第一千五百六十八章 前線急用
“立界石,還得立規矩。”朱七五聲音壓得低,“我有個不成熟的想法,您聽聽——往後,相府管行政、錢糧、刑名,白紙黑字寫進一道憲章裡,吳國公用印頒下。您相府的權責,堂堂正正寫在紙上,誰也動不了。可有一件,
軍務、大將的升遷,最終的一錘定音,歸皇府。兩下各管一攤,誰也不越界。”
李善長撚著胡須,半晌不語。胡惟庸從外頭掀簾進來,聽見後半句,眉頭皺了起來。
“七五爺,這豈不是把相府圈在文牘堆裡?”胡惟庸語氣不冷不熱,“軍務歸皇府,最終裁斷也歸皇府,相府成了個蓋章的衙門,與傀儡何異?”
“胡參政這話,差了。”朱七五瞥他一眼,“章程若定,相府日常的行政,皇府不得無故乾涉。換句話,您相府怎麼理政,是您相府的事。皇府隻在'最終裁斷'上留一道關,那是為防著天大的亂子,不是天天來掣您的肘。”
李善長擺手止住胡惟庸,緩緩道:“七五爺,您說的憲章、界石,聽著是好。可老夫更憂心的,是兩邊冇了商量的地方。如今但凡有事,皇府一道令,相府一道令,撞了車,誰也不服誰。老夫怕的,是這應天府,日後要分成
兩半。”
“所以還得有第三樣東西。“朱七五微微一笑,“我打算請四哥,設一個議政閣。每月朔望,皇府與相府的頭麵人物,坐到一處,有事當麵議,當麵定。這議政閣的樞機,我來當。兩邊有疙瘩,先到閣裡解開,解不開的,再請
四哥定奪。“
胡惟庸與李善長對視一眼。這“議政閣”三字,聽著倒是兩下都能落個台階。
李善長沉吟良久,長長吐了口氣:“七五爺,您這番話,老夫聽進去了。若真能立下憲章,給相府一個名正言順的權責,再設這議政閣,兩邊有了說話的地界......老夫這顆懸著的心,許能落一半。”
“一半不夠,得全落。“朱七五起身,“李丞相,您且安心候著。三日之後,我給您和四哥,遞一份都能點頭的東西。”
出了相府,日頭偏西。朱七五走在秦淮河邊,看那兩岸漸次點起的燈籠,心裡盤算:相府這邊,要的是名分與商量處;皇府那邊,要的是權柄不旁落。這兩樣,他那三策裡都給了。接下來的,便是把這道章程,寫得四哥肯
批、李善長肯接,兩下都挑不出刺。
第三日清早,朱七五揣著連夜寫就的條陳,又進了皇府。
朱重八正校場上看馮國用教新兵使長槍,見弟弟來了,把令旗一交,引他進了內書房。
“三日之約,你倒守時。”朱重八示意他坐下,“條陳呢?"
朱七五把一卷帛書攤在案上,親手展開:“四哥,您先彆急,聽我慢慢說。這事兒,我跑了一趟相府,也跟李丞相、胡惟庸都聊過了。症結不在誰忠誰奸,在於——權柄冇個清楚的界。”
朱重八眯眼看了那帛書一眼,上麵墨跡工整,列著三款大策。
“你且講。”
“第一策,權分三府。”朱七五伸出一個指頭,“中書省,歸李丞相,總攬行政、錢糧、刑名,日常的民政,他相府說了算,您皇府不無故插手。大都督府,學軍事,歸您皇府,大將升遷、調兵遣將,相府不得過問。禦史台,
掌監察,另立一攤,專挑兩邊的錯處。三府並立,各管一攤,誰也不越界,誰也不架空誰。”
朱重八摩挲著案沿,冇吭聲。
“第二策,政務有程。”朱七五又伸一指,“往後相府要辦什麼事,先擬奏章,送到您這兒,您批了紅,再發下去執行,禦史台盯著辦得公不公道。這麼一圈下來,相府有名分,您有批紅之權,底下人再不能說相府是一家獨
大。
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“批紅之......”朱重八目光一動,“你是說,最終的一錘,還在我手裡?"
“本來就該在您手裡。”朱七五正色,“三府再怎麼分,最後那道關,是您的。相府擬的章程,您覺得不妥,一筆勾了便是。這叫'相府奏事,皇府批紅,禦史監執,三環相扣,誰也繞不過您。”
朱重八嘴角終於鬆了鬆:“這還像句話。可那議政閣又是何物?”
“第三策,設議政閣。”朱七五第三指伸出,“每月初一、十五,您、李丞相、幾位重臣,坐到一處,有事當麵議。兩邊有了疙瘩,先到閣裡解。這閣的樞機,我來做。您想,如今皇府一道令,相府一道令,撞了車冇人管;有
了這閣,當麵鑼對麵鼓,解不開的再請您定。李丞相要的,不過是個能說話的地界;您要的,是個不亂套的章程。這閣,兩邊都落好。”
朱重八沉默了許久,手指在案上輕輕敲著。窗外傳來校場上新兵的喝喊聲,一下一下的,像催著什麼。
“七五,“朱重八忽然抬眼,“你這套,聽著周全。可我擔心的,是相府有了憲章,有了議政閣,日子一長,李善長羽翼豐滿,日後尾大不掉,怎麼辦?”
“四哥料得遠。“朱七五點頭,“所以這三策裡,藏著三道鎖。第一道,批紅之權在您,他相府出的每一道令,得過您這關。第二道,禦史台是獨立的,專盯相府有冇有濫權,劉伯溫為人剛直,正好掌這攤。第三道,議政閣的
樞機是我,我是您親弟弟,他相府要在閣裡做大,我第一個不答應。”
朱重八聽到“親弟弟”三字,神色軟了下來。他伸手拍了拍朱七五的肩。
“你呀,總能把我想說又不好說的話,替我鋪平了。”朱重八歎道,“李丞相跟了我許多年,有功勞,也有苦勞。我並非信不過他,是怕這江山剛立,規矩不嚴,日後子孫難治。你這套,倒是把我那點心思,圓了。
“四哥,您要的從來不是壓人一頭,是這天下長治久安。”朱七五笑道,“李丞相要的,也不是奪您的權,是個做臣子的體麵。兩下都給了,自然都舒坦。“
朱重八忽地想起什麼,問道:“那孫禮的案子,依你這新章程,該怎麼了?”
“正好拿它試刀。”朱七五眼一亮,“案子交相府刑房審,皇府派人旁聽,禦史台錄案,審完了,奏章送到您案頭,您批個準字,斬立決。相府審了人,皇府準了,禦史台記了檔——三府都沾邊,誰的麵子都保住,誰的法度
都立住。”
朱重八哈哈一笑,那笑聲裡積了多日的悶氣,竟散了大半:“好!就依你這套。你擬個正式的憲章出來,我明日便召李丞相、劉伯溫他們,當麵議一議。”
“四哥放心。”朱七五收了帛書,“這憲章的措辭,我今晚便與宋學士斟酌,保準字字都叫相府挑不出刺,又叫您權柄不失。
他說了一半,忽覺“they”二字出口彆扭,忙改口:“與宋濂宋學士斟酌。保準兩邊都挑不出刺。”
朱重八冇在意那點磕巴,隻道:“去吧。這事兒,你辦得漂亮,我記你一功。”
當夜,龍興寺的燈油熬乾了半盞。宋濂捧著朱七五那套三策,禿筆在紙上圈圈畫畫,眉頭皺了又鬆。
“七五爺,您這“權分三府立意極好。“宋濂蘸了墨,“可措辭得講究。若直寫中書省總攬行政,李丞相自然歡喜;可吳國公那邊,得添一句'凡軍國重務,中書省須先稟皇府,候批紅而後行。這般寫,相府得了名分,皇府握
了樞紐,兩下都挑不出理。”
朱七五湊過去看:“宋學士,您這'候批紅而後行'七個字,用得妙。既給相府日常行政的空間,又把這最終的一關,死死釘在四哥手裡。”
“還有這議政閣。“宋濂又點一處,“老臣以為,閣中議事,當言明事有疑難,合議不決者,奏請吳國公裁斷。如此,這閣便是個和解的地界,不是分權的衙門。七五爺您為樞機,恰好兩頭都壓得住。”
“就按宋學士的意思落筆。“朱七五大喜,“再有那禦史台,得寫明'糾劾百司,皇府相府一體糾之',免得李丞相疑心禦史台是皇府的耳目。”
宋濂持須而笑:“七五爺心思細,老臣理會得。這憲章擬成,便是一份兩邊都肯接的契約。契約立住,人心才定。”
二人又推敲到二更,方將憲章定稿。宋濂吹乾墨跡,長歎一聲:“老臣活了半輩子,見過多少君臣相疑、同室操戈。七五爺今日這番布置,實是給這草創的江山,墊了一塊穩石。”
朱七五冇接這感慨,隻道:“宋學士辛苦,明日的場麵上,還得您這杆筆鎮著。”
次日辰時,議政閣首次議事。閣就設在皇府與相府之間的舊驛館,一進門,左邊坐皇府的人,右邊坐相府的人,中間空著一把椅子,是留給朱七五這樞機的。
朱重八端坐上首,麵色沉靜。左邊郭景祥、毛騏、馮國用依次而坐;右邊李善長、胡惟庸、汪廣洋列於其側;下首劉基執禦史台之筆,宋濂捧憲章文稿,楊憲捧記事簿,皆肅然而立。
朱七五走進來,先向朱重八行了一禮,又向李善長點點頭,這才在中間的椅子坐下,把憲章雙手捧起。
“諸位,“朱七五聲音穩當,“今日議事,隻為一樁——給皇府、相府,立一道都認的規矩。這憲章,是我與宋學士連夜斟酌的,請吳國公與李丞相過目。”
他將憲章遞與朱重八,朱重八隻掃了兩行,便遞給李善長。
李善長接過來,目光落在“中書省總攬行政、錢糧、刑名,日常民政,自行處置,皇府不無故乾涉“一句上,眼中頓時亮了。再往下,“凡軍國重務,須稟皇府,候批紅而後行”,他又微微頷首。待看到“議政閣議事不決者,奏
請吳國公裁斷”,李善長那顆懸了許久的心,竟實實在在落了地。
“吳國公,“李善長雙手捧還憲章,“這憲章,老臣………………服。“
朱重八卻冇接,隻看著胡惟庸:“胡參政,你素來心細,可有什麼不妥?”
胡惟庸本打算挑刺,可那憲章字字都給了相府體麵,又明明白白把軍權、批紅之權留在皇府,他尋不出破綻,隻得拱手:“回公爺,憲章周全,下官並無異議。隻是——這禦史台糾劾百司,連皇府也糾,劉中丞的權,是否太
重了些?"
劉基緩緩起身,一襲青袍,神色淡然:“胡參政此言差矣。禦史台若隻糾相府,不糾皇府,那便不是監察,是皇府的走狗。監察之要,正在一體糾之四字。胡參政若自問無私,何懼禦史台?”
胡惟庸被噎了一下,還未開口,楊憲已出列道:“劉中丞說的是。下官以為,這憲章最妙處,便在禦史台獨立。下官願做這第一個拿皇府開刀的禦史——前日毛典簽繞過中書調倉米,下官已記在簿上,待會兒便要問問毛典
簽,那三縣倉米,可曾入賬?”
毛騏臉色一白,忙起身:“楊禦史,那倉米是前線急用,下官事後補了文書的——”
“補了文書,便算數?”楊憲不依不饒,“相府的章程裡寫著,調糧須過中書。毛典簽繞過,便是違程。今日既立了規矩,便從皇府的人查起,才鎮得住相府的人。”
朱重八見狀,忽地一拍案:“楊憲說得對!規矩既立,皇府的人先犯,更該嚴辦。毛騏,三日內把那筆糧的來龍去脈,寫清楚報給李丞相,少一文,唯你是問!”
毛騏戰戰兢兢應了。李善長見皇府自己人也被拿住立威,心下反倒舒坦——這規矩,竟是連吳國公跟前的人都管得,相府日後行事,自然更有底氣。
朱七五見火候到了,便道:“諸位,憲章若無異議,便請吳國公用印頒布。自今日起,三府各司其職,議政閣朔望共議。這第一樁要議的,便是孫禮私糧一案,依新程了結。”