第1006章 海外封建論之其四朝貢國升格
楊思忠回憶起,在離開京師的時候,蘇澤專門拜見了他。
那一天,他們談了很多。
而其中蘇澤最著重談論的,就是琉球問題。
這一點,其實也是楊思忠所思考良久的問題。
海外諸國之中,朝鮮其實改革與不改革,對大明也冇有太大的影響。
朝鮮的事大主義,就決定了其國策冇有改變的餘地,必然要奉大明為主。
倭國的問題雖然複雜,但是其實大方針也是確定的,就是持續不斷分化削弱就行了。
其他南洋諸國,雖然也有各種問題,但是這些地方都太落後了,大明水師艦隊開過去,大部分問題都能解決。
唯有琉球。
楊思忠回憶這場談話。
蘇澤說道:“內郡縣,外封建,是您為朝廷謀劃的百年之策。但內外之間,可有第三種情形?”
楊思忠問道:“何謂第三種情形?”
蘇澤說道:“下官稱之為‘封建內附’。簡言之,既然大明的宗王可以分封於海外,建立封國。那麼海外的宗藩,是否亦可內附,成為大明的海外封國?”
楊思忠沉吟片刻:“從藩屬升格為封國?”
蘇澤點頭:“正是。藩屬,終究是外邦,朝貢而已。封國,則為大明疆域之內,雖行封建之治,然宗廟、禮法、軍製、錢法,皆依大明製度,國主亦為陛下冊封之宗藩。”
楊思忠說道:“此議頗有新意。然則,海外封國與海外宗藩,區彆何在?”
蘇澤說道:“區彆有三。其一,法理上,封國為大明疆土,藩屬則為外國。其二,治理上,封國可用大明律為根本法,官員可受朝廷考核調遣,藩屬則自有其法。其三,軍事上,封國防務可由朝廷統籌,藩屬則自學兵權。”
楊思忠說道:“此舉豈非吞並藩屬?恐引諸國驚懼。”
蘇澤說道:“非吞並,乃升格。譬如一人,原為客卿,今聘為家臣。待遇更厚,約束亦增。”
“對琉球而言,其國主在京享樂,政事早已托付使館。名為一國,實為大明之海外一府。既如此,何不正名?”
楊思忠思考蘇澤的話,他說道:“從琉球開始?”
蘇澤說道:“琉球最宜,楊閣老肯定讚同下官的想法。”
楊思忠點頭。
琉球多次請求內附,確實是最好的目標。
但是政治這個東西就是這樣,有時候換個名頭,執行起來就完全不一樣了。
如果是琉球內附,這就是大明吞並外藩。
但是按照蘇澤說法,外藩屬變成外宗藩,又是另外一層含義了。
一個詞的差彆,在政治上的意義就完全不同了。
楊思忠說道:“具體如何操作?”
蘇澤說道:“可分三步。第一步,由琉球國主正式上表,請以內附,願去國號,改為大明琉球封國,世代為大明守海疆。”
“第二步,朝廷下旨允準,冊封原國主為‘琉球郡王,世襲罔替,賜丹書鐵券。”
“其三,訂立《琉球封國約法》,明確其自治之權,亦載明其義務,如外交由朝廷執掌,防務受水師節製,關稅依朝廷則例。”
楊思忠說道:“國主去京已久,其在琉球還有多少威望?此事是否需其配合?”
蘇澤說道:“正因國主在京師,才好操作。他可遙控舊臣,配合朝廷。”
“朝廷許其郡王爵位,永鎮琉球(名義上),其家族在京師宅邸、用度皆由朝廷供養,他豈會不願?”
“至於琉球本地,由大使館與王府舊臣協商即可。百姓但知生活如常,甚至更好,不會反對。”
楊思忠說道:“琉球升格後,其官製如何?”
蘇澤說道:“琉球郡王府可以比照馬尼拉的宗王府,設置國相輔佐,下設機構都比照大明內部。”
楊思忠點頭,這也是他意動的原因,這一切都是有先例的。
政治上是十分重視先例的。
琉球內附之後,就和海外分封的大明宗王一樣,享受一樣的待遇。
這樣的操作,各種政策法令都能立刻銜接上,也有現成的經驗可以效法,不會生亂子。
但是這件事上還有一個問題,楊思忠說道:
“可是封郡王這件事上,朝廷阻力不小。”
大明異姓不得封王這件事,執行的還是很到位的。
開國功臣,都是獲封超品國公,死後才封王爵,那種都是榮譽性質的。
蘇澤早有準備,他說道:
“成祖年間,曾封蒙古王子金忠為忠勇王,其實這件事確實有阻力,但是可以通過賜姓來解決。”
楊思忠點點頭,這個問題確實有討論的餘地,大明的外藩王爵和宗王待遇本身差彆也不太多。
接下來需要討論的就是事件的政治影響。
楊思忠說道:“朝鮮、安南等國,會如何看?”
蘇澤說道:“故需‘琉球自願”之表象。是其國主苦苦哀求,朝廷勉為其難接受。且琉球地小人稀,與朝鮮、安南不同,不至引其過度警覺。朝廷可宣示,此乃特例,因其忠順無二,方得殊恩。”
楊思忠點頭,又問道:“若他國日後亦求內附,當如何?”
蘇澤說道:“那便再看。條件成熟者,可循序辦理。條件未熟者,可婉拒。此策之要,在於主動權在朝廷。內附非藩屬可強求,乃朝廷特恩。”
楊思忠思索良久,說道:“此議可納入長遠謀劃。待我從倭國歸來,視琉球情勢再定。”
蘇澤說道:“閣老明鑒。此事不急,但方向可先定下。琉球之事,宜緩圖,不宜急就。
楊思忠出發後,時常回想這次談話。
蘇澤這項提議,是在推動他的“海外封建論”,這讓他不得不心動。
楊思忠的“海外封建論”,雖處理了海外藩屬國問題以及海外治權與大明本土治權的關係問題,卻未回答這些海外屬國如何內附的問題。
楊思忠的海外封建構想,其基礎源於周天子分封天下,為周朝開疆拓土的製度。
而周亡的教訓之一,就是周天子冇有及時將開拓的土地收為郡縣。
所以楊思忠的海外封建論,還有後半部分,就是在海外宗藩將海外發展到一定水平之後,再重新化為大明的土地。
但是這部分,是不能明著講的。
蘇澤這個建議,等於是說,在大明朝貢體係下,朝貢藩屬國可以升格為宗親藩國。
這提供了一個升級的先例。
那日後是不是也可以由宗親藩國,重新納土歸明呢?
回憶至此,船已靠岸。
楊思忠走下舷梯。
琉球大使吳紹祖與副使兼市舶司鎮守太監高順安上前行禮。
吳紹祖說道:“恭迎楊閣老。”
楊思忠說道:“碼頭擴建進展如何?”
吳紹祖說道:“地基已畢,正在砌石。明夏當可完工。”
楊思忠邊走邊問:“琉球王府近日可有動靜?”
高順安說道:“平靜如常。幾位老臣按月領取俸祿,無事不出門。民間但有糾紛,多尋使館或市舶司裁決,鮮少報王府。”
楊思忠說道:“去使館談。”
一行人抵達大使館。
楊思忠屏退左右,隻留吳紹祖與高順安。
楊思忠說道:“離京前,蘇尚書與我議及琉球未來。有一策,你二人先聽聽。”
吳紹祖與高順安肅然。
楊思忠將“封建內附”之策簡要說明。
吳紹祖聽完,沉思片刻,說道:“此法若能成,琉球便可名正言順歸入大明體係。於朝廷,得其實利;於琉球,保其安寧。下官以為可行。”
高順安說道:“隻是琉球國主那邊......”
楊思忠說道:“國主在京,我去信與他談。他若識時務,朝廷保他家族永享富貴。他若不肯,也有辦法。但據我所知,他早已無心琉球政務。”
吳紹祖說道:“確是如此。國主近年來,隻關心京師宅邸修繕、戲曲雅集。琉球歲貢,他多次表示可全數獻於朝廷,隻求朝廷保其用度。”
楊思忠說道:“你二人駐琉球日久,以為本地士民會如何反應?”
高順安說道:“普通百姓,但求衣食豐足、海貿興旺。如今海關、市舶司皆由大明執掌,他們早已習慣。升格為封國,於他們生活無礙,或許更覺安穩。”
吳紹祖補充:“琉球士子,多向往大明。赴閩就學名額,爭奪激烈。若成為大明封國,子弟出路更廣,他們必定擁護。唯有一些舊官吏,或恐失職,但人數寥寥,可妥善安置。”
楊思忠點頭:“既如此,便先做鋪墊。你二人日後行事,可以‘未來封國'之格局考量。譬如律法推行、稅製統一、學堂設立,皆可參照大明州縣之例,逐步調整。”
吳紹祖說道:“下官明白。近日正在整理琉球舊律與大明律之異同,準備擇其相合者,先行推廣。”
高順安說道:“市舶司已完全按大明稅則征收,賬目清晰。水師巡查亦常態化,海防無憂。”
楊思忠說道:“很好。待碼頭擴建完工,朝廷或會派專員前來,籌議內附具體章程。你二人需提前準備詳細案卷,包括人口、田畝、賦稅、港口吞吐等各項數據。”
吳紹祖說道:“下官即刻著手整理。”
楊思忠又說道:“此事機密,暫不外傳。但對琉球王府舊臣,可稍透風聲,觀其態度。若有人主動靠攏,可予優待。”
高順安說道:“下官省得。”
楊思忠起身,走到窗前,望向琉球王宮方向。
楊思忠說道:“琉球之事,關乎朝廷海外經略之大格局。成,則可為後世立一範本。你二人責任重大。”
吳紹祖與高順安齊聲道:“必竭儘全力。”
兩人出來後,都看到了對方眼中的激動神色。
如果琉球作為朝貢藩屬國,那兩人就是在海外辦差,屬於鴻臚寺下的外交係統。
如果升格海外宗王領地,他們距離歸國又近了一步。
三日後,楊思忠召集琉球王府留守老臣及本地鄉紳代表,於大使館議事。
到場者共十餘人,多為白發老者。
楊思忠坐於主位,開門見山。
楊思忠說道:“本官奉旨巡視海外,琉球忠順,陛下甚慰。今日召諸位來,是想聽聽,諸位對琉球未來有何期盼?”
眾人麵麵相覷。
一名老臣小心翼翼說道:“琉球仰賴天朝,唯求海晏河清,商貿暢通。
鄉紳代表說道:“小人等但望子孫有書可讀,有路可出。如今赴閩就學,實乃大恩。”
楊思忠說道:“若朝廷欲進一步密切與琉球之關聯,使琉球子弟可如大明子民一般科舉出仕,使琉球商貨可享更低關稅,諸位以為如何?”
老臣遲疑道:“此乃天恩.......隻是,琉球終究是外藩,此舉恐不合體製。”
楊思忠說道:“體製可改。若琉球自願,朝廷特許,有何不可?”
鄉紳眼中放光:“若真如此,實乃琉球萬世之福!”
楊思忠說道:“今日所言,僅為探討。諸位可細細思量,有何顧慮,亦可直言。”
另一老臣說道:“敢問閣老,若關係更密,琉球國之體製當如何?”
楊思忠說道:“國主尊榮,朝廷必保全。或更有加恩。”
老臣點頭,最後問了一個問題:
“若是琉球改為海外宗王領地,吾等何去何從呢?”
楊思忠還以為他們留戀琉球的官位,於是說道:
“自然是一切照舊,諸位都是琉球的勳臣元老,自然還是要繼續為琉球效力的。”
提問的老臣卻說道:
“吾等可以去京師,伺候我們國主嗎?”
楊思忠愣了一下。
琉球的大臣其實對琉球國主是有怨念的。
琉球國主自己在大明京師享福也就算了,琉球的老臣多次請求將琉球世子送回琉球執政,但是琉球世子也死活不肯。
琉球國主和世子都賴在京師不肯回來,但是又不讓他們這些老臣離開琉球。
楊思忠何其老練,他立刻明白了這幫老臣的意思,他們不是留戀琉球的職位,而是根本就不想要留在琉球,也想和他們國主一樣去京師享福。
楊思忠笑著說道:
“諸位忠順之心,朝廷必然體恤,諸位在琉球世襲的爵位,也會按照大明的體製授予勳位。”
聽到這句話,眾老臣隻有一句話,就是尊重國主的選擇,完全支持國主的決定。